3月1日，國家電網公司發布“碳達峰、碳中和”行動方案。方案指出，國家電網全力推動新能源發展，促進能源供給清潔化。加快電網建設，“十三五”電網投資約2.4萬億元，建設堅強智能電網，保障新能源及時并網和消納。加強輸電通道建設，跨省區輸電能力達到2.3億千瓦，輸送清潔能源電量比例43%，實現全國范圍資源優化配置。

能源是經濟社會發展的重要物質基礎。改革開放以來，我國能源行業快速發展，已成為全球最大的能源生產國、消費國，有力支撐了經濟社會發展。但是，我國能源結構長期以煤為主，油氣對外依存度高，是全球最大的碳排放國家，能源清潔低碳轉型要求緊迫。

習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為我國能源發展指明了方向，開辟了中國特色能源發展新道路。我們應遵循習近平總書記生態文明思想，積極應對碳排放帶來的全球氣候變化問題，堅定不移推進綠色發展，加快構建清潔低碳、安全高效能源體系，持續推進碳減排，引領全球化治理行動。

國家電網公司牢固樹立“能源轉型、綠色發展”理念，加快電網發展，加大技術創新，推動能源電力從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉變，加快形成綠色生產和消費方式，助力生態文明建設和可持續發展。

全力推動新能源發展，促進能源供給清潔化。加快電網建設，“十三五”電網投資約2.4萬億元，建設堅強智能電網，保障新能源及時并網和消納。加強輸電通道建設，跨省區輸電能力達到2.3億千瓦，輸送清潔能源電量比例43%，實現全國范圍資源優化配置。加快抽水蓄能電站建設，“十三五”以來累計開工抽水蓄能電站21座、裝機容量2853萬千瓦，在運在建規模達到6236萬千瓦，提升新能源消納能力。2020年底，公司經營區清潔能源裝機7.1億千瓦，占比42%。其中風電和太陽能發電裝機4.5億千瓦，占比26%，比2015年提高14個百分點，利用率達到97.1%；21個省區新能源成為第一、第二大電源；風電和太陽能發電發電量5872億千瓦時，減少電煤消耗2.5億噸、減排二氧化碳4.5億噸。

大力實施電能替代，促進終端能源消費電氣化。全面完成北方地區“煤改電”任務，累計完成1063萬戶，助力打贏藍天保衛戰。加快電動汽車充電網絡建設，建成覆蓋176個城市的高速公路快速充電網絡，搭建全球規模最大的智慧車聯網平臺，支持新能源汽車產業發展。貫徹長江經濟帶發展戰略，積極推動長江沿線港口岸電建設，累計建成岸電設施1203套，實現長江主要港口岸電基本覆蓋。在民航機場、沿海和內陸碼頭大力推廣以電代油，在工業領域推廣電窯爐、電鍋爐4萬余臺。近年來，累計實現替代電量8677億千瓦時，相當于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸，電能占終端能源消費比重達到27%左右。

加強電力技術創新，促進清潔能源利用高效化。研發并全面掌握特高壓核心技術和全套設備制造能力，實現清潔能源大規模、遠距離輸送。建成國家風光儲輸、張北柔直等工程，探索新能源友好接入和綜合利用新模式。建設“新能源云”平臺，提供新能源消納分析、電源并網、補貼申報、交易結算等一站式服務。在新能源電廠并網與運行控制領域，累計完成科研項目800余項，獲得國家科學技術獎項12項，主導制定國際標準9項，主導或重點參與制定國家標準57項、行業標準57項，制定企業標準80項。

隨著新能源快速發展和新型用能設備廣泛接入，電力系統運行特性發生顯著變化，需要統籌研究解決。

一是處理好清潔發展與系統安全的關系。新能源、直流等大量替代常規機組，電動汽車、分布式能源、儲能等交互式用能設備廣泛應用，電力系統呈現高比例可再生能源、高比例電力電子設備的“雙高”特征，系統轉動慣量持續下降，調頻、調壓能力不足。電力系統亟需創新發展和技術升級。

二是處理好清潔發展與電力保障的關系。風電和太陽能發電具有隨機性，發電出力“靠天吃飯”，主要提供的是電量。近年來，我國用電需求呈現冬、夏“雙峰”特征，峰谷差不斷擴大，北方地區冬季高峰負荷往往接近或超過夏季高峰，電力保障供應的難度逐年加大。從運行實際看，滿足電網高峰負荷需要，主要依靠的還是常規電源。在大力發展新能源的同時，既要統籌好常規電源發展，還要更加注重需求側響應。

三是處理好清潔發展與系統成本的關系。為適應“雙高”、“雙峰”形勢下新能源并網和消納，電力系統源網荷儲各環節建設和運營成本都要增加。國內外研究表明，隨著風光等電源發電量占比的快速提高，為消納新能源付出的系統成本將會明顯上升，新能源發電成本下降不能完全實現對沖。我國新能源資源與需求逆向分布，西部北部地區集中開發、遠距離大規模輸送，成本更高。另外，用能成本過低，不利于“能源雙控”和節能降耗，難以支撐能源行業可持續高質量發展，不利于國有企業做強做優做大。隨著新能源大規模發展，要著力疏導能源供應側成本上升與需求側成本較低的矛盾。

面對新能源快速發展的機遇和挑戰，國家電網要以更大決心、更強力度、更實舉措，通過供給側結構調整和需求側響應“雙側”發力，解決“雙高”、“雙峰”問題，推動能源清潔低碳安全高效利用。